1-5月份工业经济运行情况通报

一、1-5月份工业经济运行情况及特点

今年以来，我区工业克服要素资源趋紧、雨雪灾害等不利因素的影响，呈出快速、健康、协调发展态势。主要有以下个几个特点：

1、工业经济平稳运行。1-5月份全区规模以上工业产值、销售、利税分别达81.5亿元、79.6亿元、6.67亿元，同比分别增长36.6％、37.9%、54.6％，产值、销售增幅分别与区计划增幅40%、38%相差3.4个百分点、0.1个百分点，利税增幅超区计划增幅18.6个百分点，产值、销售、利税绝对值分别完成全年任务的39%、39.8%、35.3%。完成工业技改投入14.4亿元，同比增长63.7%，占区计划的46.5%，实施5000万元以上技改项目19项。

2、产业集聚优化提升。五大主导产业现有规模以上企业126家，其中医药化工11家、精密机械72家、汽车及零部件19家、电子信息14家、食品加工10家，其总数占全区规模企业总数的70.4%，1-5月份共实现产值70.1亿元，同比增长35.1%，占规模以上工业总产值的86%。其中医药化工、精密机械、汽车及零部件、电子信息、食品加工五大产业分别实现产值33.1亿元、22.6亿元、6.9亿元、4.8亿元、2.7亿元，同比分别增长22.2%、70.6%、27%、18.7%、29.3%。

3、重点企业增势强劲。1-5月份，23家亿元重点企业完成产值60.3亿元，同比增长42%，占规模工业总量的74％，其中海恒机电（155.8%）、海沃机械（154.5%）、中冶京诚（128.4%）、中燃燃气（124.4%）等4家企业增幅均在120％以上，呈现出加快发展的良好态势。1-5月份，全区规模以上企业数达179家，其中产值亿元以上企业11家，实现产值52.5亿元，占全区规模总量的64.4%。其中扬农化工实现产值23.9亿元，海沃机械实现产值7.5亿元，2-4亿元的企业有中冶京诚、中燃燃气、联环药业、群发化工，1-2亿元的企业有英谛车材、新业化工、冶金机械、嘉和散热器、联扬汽车装饰件。

4、序时完成进度不均。9家有考核指标的单位中，增幅和绝对值均达到序时进度的有湾头、汤汪、曲江、东关4家，增幅达序时进度的有产业园和汶河2家，绝对值达序时进度的有文峰1家，发经委因在地统计企业增长较慢与序时有一定差距，食品工业园尚未实现突破。

5、节能降耗顺利推进。节能项目申报方面：除湾头外，东关、文峰、区直、产业园均已超额落实项目，汤汪增报一个，已选5个项目报市经贸委备案；清洁生产审核方面：已与7家企业对接，其中三家企业已进行培训实施，另有湾头、曲江、东关的三家企业未完成对接；淘汰落后用能设备方面：汤汪、曲江、东关、文峰、区直已完成任务，另有湾头、汶河未落实；关闭“五小”企业方面：曲江、文峰、东关已完成任务，湾头未落实。能源监察方面：已对华源公司、青岛啤酒、五亭食品三家企业实施能源监察；能源审计方面：已对联环药业、青岛啤酒两家企业实施能源审计。

二、当前工业经济面临的形势

当前，由于国家宏观经济环境发生了深刻的变化，区域经济既面临着良好的发展机遇，又存在着一系列矛盾和问题。其变化对我区经济社会发展影响主要表现在以下几方面： 

1、国家产业政策结构调整的影响。07年以来，国家加大对产业结构调整的引导和促进，先后制定出台一系列产业政策，严格控制高耗能、高污染、资源性产品生产，鼓励高新技术、节能降耗企业发展， 把自主创新成果产业化作为高技术产业发展的战略突破口。今年以来，其影响逐步显现和放大，给我区部分受产业政策约束的企业以及部分在自主创新、节能减排方面难有突破的中小企业带来较大的压力，新上项目难度加大。以劳动密集型和资源密集型为主的企业，生存更加困难，地区经济发展转型负担沉重。产业政策调整的好处是促进了企业更加注重节能减排和环境保护，增强了企业自主创新的主动性。

2、国家金融货币政策调整及人民币升值的影响。今年国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，将直接影响我区基础设施和项目融资难度及成本，同时导致地区性金融机构信贷投放减少,造成企业特别是中小企业融资难度加大。人民币对美元汇率不断攀升，国家出口退税政策的调整，降低了出口贸易依存度大的行业企业的盈利空间，导致出口减少，利润下降（今年1-5月份我区40家出口企业中有15家出口交货值均有不同程度的下降）。

3、国家土地政策的影响。新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的施行造成土地供求矛盾更加突出，用地成本继续提高，供地方式调整面临考验，对我区合理规划使用土地资源提出了更高要求。土地政策的调整一方面将增强我区推进产业整合，提高园区服务的功能，将促使企业提高土地使用效率、促进企业在技术、人力资源等方面提高投入，将要素更集中、有效使用，另一方面对我区项目落地、空间拓展等带来严峻考验。

4、能源、原材料上涨及新劳动合同法的影响。

能源、原材料价格普遍上涨，带来成本推动型通货膨胀，造成企业生产成本长期高位运行，对我区以金属板材为主要原材料的精密机械加工行业冲击较大，客观上要求企业更加注重节能降耗，提高劳动生产率；新劳动合同法的实施，在规范企业用工行为的同时，也增加了用工成本。据测算，目前我区企业总体成本较去年同期大约上升了40%左右。

三、下一步工作思路及重点

1、突出对重要经济数据的监控分析和及时调控。进一步强化经济运行监控，抓好主导产业、重点企业、新经济增长点的月度跟踪监控分析和预警预测，及时了解发展情况及运行过程中的新情况、新问题、新趋势，并提出对策措施。当前，我们将进一步加强与企业沟通和协调服务，让企业及时掌握原材料市场信息、退税政策等同时，实现应统尽统。

2、突出对重点企业的扶植培育和跟踪服务。加强企业组织制度创新，提高行业集中度，引导企业做实做强做大，争取2008年规模企业190家以上，产值超亿元企业达30家，其中5-10亿元企业4家、10亿元以上企业2家。当前，突出做好三项重点工作：一是着重服务好产业龙头企业，二是切实抓好在地统计企业的衔接，三是切实推进企业上市和集中发债工作。

3、突出重大项目的动态跟踪和强势推进。继续实行重大项目动态跟踪制度，提高重大项目前期介入程度，坚定不移的抓好40项5000万元以上项目建设。一是做好前期服务。切实做好项目前期的备案审批手续，对园区所有项目实行“绿色通道”。进一步加强与省发改委、国家商务部的联系，对重大项目实行“跑部进京”。二是项目督查服务。根据实际需要，建立工作台帐，实行定期通报，分析存在问题，提出对策措施。三是积极争取上级扶持资助资金。