电子信息产业是现代经济的先导产业和支柱产业，信息化程度的高低已成为衡量一个国家或地区现代化水平的标志。党的十六大明确提出“优先发展信息产业”、“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，21世纪初叶是信息产业发展的关键时期。抓住机遇，迎接挑战，振兴我区电子信息产业，推进全区经济发展和社会服务信息化进程，成为我区“十一五”期间的紧迫任务。

一、“十五”回顾

“十五”期间，我区认真落实科学发展观要求，以产业集聚、企业集群为方向，不断调整产业结构，优化资源配置，在电子信息产业方面形成一定的基础。

（一）产业发展现状

1、产业的规模与速度。到2005年，全区规模以上电子信息制造业企业9家，预计完成现价产值5.8亿元，销售收入5.7亿元。预计“十五”期间，全区电子信息制造业实现现价产值8.7亿元，年递增15.67%，销售收入8.5亿元。

2、产业的分类和分布。根据国家信息产业部的分类目录，电子信息产业共分十二类，目前我区电子信息企业重点集中在通信设备（移动终端、通信电器、卫星电视接收设备等）、家电制造（车用电器、空调设备、绿色照明产品等）、电子测量仪器（电子衡器、电表等）、电子工业专用设备（强弱电控设备、散热器等）、基础电子元器件（半导体分立器件、硅整流二极管、表面贴装元器件等）、电子信息机电产品（车用蓄电池、电线电缆等）等六大类。

3、产业的发展水平。在我区9家规模以上电子信息制造业企业中，通过ISO9000或ISO9001认证的7家，通过ISO14000认证的1家，通过ISO18000认证的1家，扬州市高新技术企业2家，江苏省高新技术企业2家。同时还拥有一批在同行业中有一定品牌优势具有较强科研实力的企业：扬州仁林科技有限公司拥有扬州电光源气体放电技术及材料研究中心，为全球第一大氖灯生产企业，氖灯产量占全球的1/2；可瑞尔科技（扬州）有限公司，已通过ISO9001和ISO13485的质量体系认证，又于2005年通过ISO14000环保体系和ISO18000职业安全健康管理体系认证，主要生产从传感器、感测组件到家庭、商业、工业用各种电子衡器及设备，产品销售遍及欧、美、日、韩等世界各地，销售过两亿元;广菱电子有限公司与韩国ＬＧ公司、日本夏普公司等世界500强的大企业建立了长期合作关系，生产的精密钣金结构件直接出口到韩国、印度和马来西亚等国家，预计05年销售达1.6亿元;怡丰通信设备有限公司与北京邮电大学合作开发的“卡e通电子售卡系统和电子售卡机”项目，将填补国内电信业在电子售卡系统方面的空白。

（二）发展特点

1、投资环境十分优越。主要体现在一是现代交通便捷。二是我区地处三角经济圈，是发展电子信息产业的有利地理位置。三是独特的人文环境及“数字扬州”的建设，也为我们融入长三角，实施错位竞争提供了有利条件。

2、产品结构进一步优化。我区已初步形成了以基础电子元器件（半导体分立器件、硅整流二极管、表面贴装元器件、集成电路等）、通信设备（移动终端、通信电器、卫星电视接收设备等）和电子测量仪器（电子衡器、电表等）等为代表的产品群。

3、技术创新不断加快。“十五”期间，全区电子信息制造业计有1000万元以上项目7项，总投资7.6亿元，完成投资额3.4亿元，占全区完成数的26.77％。有3家企业建立了市级研发中心，2家企业被认定为市级高新技术企业，2家企业被认定为省级高新技术企业。

（三）存在的问题和不足

1、产业规模偏小。我区总体规模偏小。从单个企业看，我区销售1亿元以上规模的企业仅可瑞尔科技和广菱电子两家，5000万元-1亿元规模的企业仅联通线缆、仁林科技、怡丰通信三家，其他有影响力的企业如贝尔斯通、绿宇照明、华督电子等都在5000万元以下，企业规模偏小，难以形成较大的竞争优势。

2、龙头企业不多。我区电子信息产业中具有核心地位的龙头企业较少，主要原因：一是有影响的企业自身规模不大，难以形成龙头地位；二是有一定规模的企业的产品往往在当地的关联度不高，未能形成产业链，起不了主导作用。

3、产品结构有待优化。从总体上看，我区电子信息产业结构性矛盾比较突出，整个产业尚未形成集群优势，现有企业关联度低，相互配套能力差，整体竞争力不强。产品主要集中在基础元器件、通信设备和电子测量仪器三大行业，占整个产业规模的50%以上，电子计算机、家电制造产品等在我区尚未形成规模，目前仍处于小而散状况。

4．技术创新体系尚未形成。我区电子信息产品中具有自有品牌和自主知识产权的产品很少，科研成果转化为商品生产的不多，以企业为主体，产、学、研、用一体化的技术创新体系在大多数企业内尚未真正建立。

二、“十一五”时期电子信息产业发展面临的机遇

1、外部环境：全球产业结构调整，经济全球化趋势更加明显，信息产业具有最广泛的国际性，产业梯次转移发展的趋势十分突出。发达国家凭借技术、资金和品牌的优势，主要从事系统集成和高新技术产品的研发、销售，而将制造业向发展中国家和地区转移;加入WTO和参加《信息技术协议》（ITA），机遇和挑战并存，中国加入WTO和ITA，有利于规范、完善国内信息产业市场，有利于引进国外资金及先进的技术和管理，有利于扩大出口，对加速产业结构调整，推进产业快速发展有利。

2、内部环境：省委、省政府先后发出专门文件，动员各方面力量关注和支持信息产业发展，共同培育电子信息产业成长为支柱产业。从扬州看，电子信息产业是重点扶持发展的六大产业之一，现有电子信息制造业企业130多家，资产总额62.07亿元，资产规模过亿元的有16家，销售收入过亿元的有16 家。“十五”头三年工业总产值170亿元，销售收入165亿元，呈现较强的增长态势。特别是扬州市2000年被批准为国家信息化试点城市以后，采取多种措施积极打造“数字扬州”，探索出了信息化建设的“扬州模式”，初步形成了专业门类基本齐全、技术力量较强、产业规模较大的产业体系。作为扬州中心城区的广陵区区位优势明显，无论是产业配套、产业辐射，还是产业发展平台等都具有明显的比较优势和巨大的发展潜力。加之，我区产业园电子信息专区的快速建设和世网通、三得利照明、广菱电子迁建等一批新兴项目的落户投产，我区电子信息产业将迎来一个高速增长期。

三、“十一五”发展指导思想和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，贯彻落实党的十六大关于优先发展信息产业和走新型工业化道路的方针，坚持以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观。抓住江苏省发展沿江信息产业带的契机和国际电子信息产业向长三角地区加速转移的机遇，以市场为导向，把电子信息产业作为我区的第一支柱产业培植，重点发展电子元器件、汽车电子产品、电子测量仪器、电子信息机电产品、软件、家用电器、通讯和计算机，加大科技创新，扩大对外开放，优化产业结构，加快产业集聚，努力拉长产业链，全面增强产业竞争力，积极发挥电子信息技术改造传统产业的作用，推动我区经济和社会服务信息化进程，为全面建设小康社会发挥重要作用。

（二）发展目标

1、经济增长目标：到2010年，电子信息产业实现产值45亿元，年均增长62.27%，成为我区重点支柱产业。

2、规模企业目标：到2010年形成年销售10亿元以上企业有世网通（扬州）电子有限公司和广菱电子有限公司2家，5-10亿元企业有可瑞尔（扬州）有限公司和三得利照明电器有限公司2家，1-5亿元企业有扬州怡丰通信设备有限公司、联通线缆有限公司、仁林科技有限公司、先进电子有限公司、普威电子有限公司5家。

3、产业水平目标：到2010年，全区建立5-7个市级技术中心和工程研究中心。重点突破微电子制造技术、新型元器件制造技术、数字技术、软件技术、网络技术等主要关键技术和大生产技术；进一步提高科技进步贡献份额，使科技进步贡献率达50％以上；重点加强高新技术产品的开发，使高新技术产品产值占电子信息产品制造业总产值30％以上；积极鼓励企业争创名牌产品，争取创江苏名牌或省著名商标1-2个，扬州名牌或市级知名商标2-3个。

4、产业结构调整目标：产业结构向高技术、高附加值型产业转变；技术进步由引进为主，向消化、吸收、自主开发到创新为主转变；企业组织结构向集团化、专业化方向转变，形成一批具有国际竞争力的综合性企业集团；区域结构向相对集中的产业园转移。

四、“十一五”发展方向及重点

目前，电子信息产业呈现五大发展趋势：一是产业发展梯次化、产业分工全球化；二是产品生产规模化，产品设计个性化；三是主导企业国际化，企业模式网络化；四是产业界限模糊化，技术创新一体化；五是竞争核心技术化，竞争领域集中化。

1、电子元器件：（1）发展方向：微小型化、片式化、高频化、模块化。（2）发展重点：一是扩大现有电子元器件产品规模，半导体分立器件产品以片式二、三极管，节能照明用器件等；电子元件产品以片式电阻、电容、电感，传感器等，加快华督电子、贝尔斯通科技等企业的发展；二是重点发展新型元器件，产品以超高频三极管、LED、新型传感器等产品，重点实施仁林科技有限公司的LED新项目；三是在发展电子元器件的同时，应前伸后延的发展电子元器件配套材料和产品，如分立器件和集成电路封装、硅片等。

2、汽车电子产品：（1）发展方向：智能化、多媒体、数字化。（2）发展重点：重点发展汽车照明、GPS导航系统等产品。

3、电子测量仪器：（1）发展方向：精确、智能、数字。（2）发展重点：重点实施可瑞尔科技公司的电子衡器；普威电气的电子仪器等项目。

4、电子信息机电产品：（1）发展方向：高频、宽带、光纤、超导、免维护。（2）发展重点：重点发展通讯电缆和光纤电缆等产品，重点实施联通线缆等新办企业的发展。

5、软件业：（1）发展方向：国际化、网络化、服务化、简约化、实用化。（2）发展重点：建设软件共性平台，吸引国内外软件人才，扶持基础软件和共性软件的开发，加快应用软件构件标准化研究，推动软件产业化进程，培育发展一批软件骨干企业，开拓市场，提供软件集成系统和软件套件，创立广陵软件品牌。

6、家用电器：（1）发展方向：智能化、网络化、信息化、绿色化。（2）发展重点：一是将现有家用电器生产规模进一步做大做强，积极发展绿宇照明、三得利照明等绿色照明产品；二是紧跟家用电器的发展方向，加强新技术、新材料应用；三是发展如微波炉、数码相机等扬州还没有的家用电器；四是发展家用电器的配套件。

7、通讯电子整机：（1）发展方向：网络化、数字化、集成化、轻量化、小型化、智能化和抗干扰。（2）发展重点：重点实施世网通微电子公司3G手机项目，扩大产品的前延后伸，拉长产业链。

8、电子计算机：（1）发展方向：网络化、微型化、智能化。（2）发展重点：发展组装业，培植一批生产电脑配件的规模企业。

五、主要措施

1、进一步解放思想，统筹规划，大力培植电子信息产业。抓住国际信息产业向我国，特别是向长江三角洲地区转移以及国家优先发展信息产业、江苏省建设沿江电子信息产业带的历史机遇，充分发挥扬州的区位优势和产业基础，把思想统一到将我区电子信息产业作为第一支柱产业来培植的认识上来，超前谋划，合理规划，实现电子信息产业的跨越式发展。

2、优化产业结构，扩大存量产出，提升产业核心竞争力。一是提升现有企业。鼓励现有企业加强与大企业、大集团以及科研院所的挂钩，加强企业间的前向和后向联系，有步骤、有计划的推动企业像广菱电子公司一样逐步向园区电子信息专区集中，加快特色效应的形成。二是积极实施整合重组。一方面，把一些产品方向不明、发展困难企业中的优质资产，整合重组到那些新兴、有前途的企业中，实施低成本扩张；另一方面，围绕重点产品，通过优化组合，形成比较完整的产业链，推动企业集群效应的快速形成。三是大力发展电子计算机、3G手机等高技术含量、高附加值的电子信息产品，优化我区电子信息产品结构，提升产业核心竞争力。

3、强化招商引资，引进增量投入，加速电子信息产业集聚。在加快现有企业做大做强的同时，全区上下要解放思想，拓展思路，针对电子信息产业招商选资，可以围绕现有的电子信息企业的嫁接改造，积极开展招商引资，努力吸纳一批资金、技术和先进的管理理念，提升一批老企业；可以围绕电子衡器等现有产品的前延后伸，努力吸纳一批上下游产品，进一步拉长产业链，形成企业集群；可以按照产业发展方向积极引进落户一批如世网通微电子、三得利照明电器等产业带动强、技术实力雄厚的新企业，并通过以商引商，狠抓关联配套，争取引来一个，带来一批，实现由政府引导产业集聚变企业自主要求产业集聚的转变。

4、加大政策扶持，推进科技创新，力促企业做优做强。一是加大政策激励力度。积极落实国家、省、市企业发展政策，加大区已出台的双创政策、品牌实施战略、科技三项费用管理办法等鼓励政策的宣传实施力度，提高电子信息企业搞技改、上项目的积极性；积极鼓励电子信息企业退城进园，帮助寻求更大发展空间，发挥广菱电子等即将退城进园企业的示范效应；积极向上申报各类科技计划，提高科技三项费用使用实效，做好电子信息企业出口退税、购买国产设备抵免所得税政策的落实工作，争取获得更多的优惠政策支持。二是建立完善信息交流平台。以骨干企业为基础，采用建立专题网站、成立行业协会、设立企业家沙龙等形式，为电子信息产业提供交流平台，及时通报情况、交流信息、加强合作，拉长产业链，不断做大企业。同时要加强行业的管理和引导，区相关部门要应加强这方面的研究、指导，帮助企业理思路、把方向，并及时协调解决实际困难和矛盾。三是完善考核办法。在经济工作考核时要倡导电子信息产业集聚，增加其考核内容，扩大权重，形成鲜明的产业导向，促进全区电子信息产业的快速发展。