一、指导思想

紧紧围绕“两个率先”先导区目标要求，全面贯彻落实市“三重”（重要产业、重点企业、重大项目）会议精神，以科学发展观为指导，以特色产业、优势行业为突破，以龙头企业、骨干企业为主体，以体量大、科技含量高项目为抓手，推动企业做大做强，加大招商选资力度，整合拉长产业链，加速产业集聚的形成，全面提升区域经济核心竞争力，加快实现广陵经济的新跨越。

二、总体目标

（一）工业发展目标

1、经济总量：2010年，4大产业产值达150亿元，是2005年的5.4倍，年均递增40％以上，总量占全区规模以上工业的75％以上，规模工业总量力争超200亿元。

2、大企业数：2010年，10亿元以上企业10家，5—10亿元企业10家，1—5亿元企业20家，亿元以上企业比2005年增加30家，列统企业达200家以上。

3、技改投入：“十一五”期间规划1000万元以上技改项目100个，总投资50亿元，投资总额是“十五”期间的2.5倍。

（二）四大产业发展目标及发展重点

紧紧围绕现有重要产业、重点企业、重大项目，着力做强汽车及零部件、精密机械、电子信息和食品加工业四大产业，加快发展船舶和医药工业，争取到2010年，汽车及零部件行业达55亿元、冶金及机械达40亿元，电子信息达45亿元，食品加工业达20亿元。

发展目标：争取到2010年，汽车及零部件行业产值规模达55亿元。

发展重点：整车制造，以福星农用车辆制造为基础，实施与福建新福达公司的合作，到2010年实现年产10000万辆轻卡、中卡的生产规模，产值规模达10亿元。特种专用车液压机械，以海沃机械为依托，不断开发新品，扩大规模，到2010年实现产值10亿元。粉末冶金件，依托现有的保来得粉末冶金、意得机械、海昌粉末等企业，通过扩大改造，到2010年实现产值9亿元，培植行业龙头企业——扬州保来得粉末冶金有限公司，到2010年实现产值7亿元。蓄电池，通过华扬蓄电池的搬迁扩产，生产能力由目前的100万只扩大到300万只，到2010年实现产值超5亿元。汽车散热器，对现有企业嘉和散热器和通宇散热器，实施搬迁进园及扩大改造，抓紧在建的总投资1680万美元的英瑞汽车材料项目建设，到2010年该行业实现产值7亿元。汽车轮毂、汽车锁、装饰件等汽车配件，以联扬汽车装饰件、爱科汽配、钢窗厂、雅力士汽配、嘉康塑业等企业为基础，通过实施退城进园，引资重组，扩大改造等手段，到2010年实现产值5亿元。总体目标是拉长汽车产业链，形成整车制造、零配件、包装、销售完整的产业链，从而形成具有广陵产业集聚特色的行业知名度。

发展目标：争取到2010年，冶金及机械产值规模达40亿元。

发展重点：一是通过对富源不锈钢实施搬迁，争取总投资2亿元的热轧连轧棒材生产线项目实施建设，力争到2010年使企业产值规模达10亿元。二是坚持专、精、特、新的发展方向，对现有的皮革机械、油净化装置、电力设备（发电机、开关柜）、潜水泵、石油机械、健身器材、电动车等产品的相关企业，逐步实施退城进园、扩产改造，抓好在建的总投资1.5亿元的中冶京诚的工业炉项目和总投资1.5亿元的巨人叉车项目建设，争取到2010年专用设备制造业产值达20亿元，培植行业龙头企业——中冶京诚（扬州）冶金科技产业有限公司，到2010年产值突破10亿元。三是重点发展管道工具、大力钳、圆刀、带刀等五金工具，以舜天管道工具为龙头，加大技改投入，加快技术创新和新品研发，提高工艺水平，实施战略重组，成立集团公司，逐步从贴牌生产走向自主创牌，做大做强这一传统优势产业，争取到2010年实现产值突破5个亿，比2005年增长400%以上。

发展目标：争取到2010年，电子信息行业产值规模达45亿元。

发展重点：把电子信息产业作为我区的第一支柱产业培植，重点发展电子元器件、通讯、传输线缆、特色照明电器，争取到2010年实现产值45亿元，年均增长62.27%。实施一批重大投资项目，培植一批对全区工业具有重要支撑作用的骨干企业。电子元器件，重点实施总投资5000万元的广菱电子搬迁扩产项目，扩大电脑、电视用散热器和钣金结构件的生产规模，与韩国三知原公司合作，生产汽车冰箱钣金结构件，逐步向产业链后端延伸，贴牌生产液晶显示屏，争取到2010年实现产值10亿元;可瑞尔科技有限公司实施5000万扩产项目，使企业产值规模达5亿元。通讯类整机及配件，重点实施总投资2980万美元世网通手机项目和总投资2980万美元达德科技柔性PCB线路板项目，到2010年实现产值分别达15亿元。照明电器类，重点实施总投资1500万美元的三得利照明电器项目、仁林科技有限公司发光二极管项目。

发展目标：争取到2010年，食品加工业产值规模达20亿元。

发展重点：加快1平方公里食品加工专区开发，实施总投资1.3亿元的雷辣婆食品添加剂项目、总投资1000万美元香港锦通食品、总投资5000万元亲亲集团、总投资2500万元的三和四美项目的建设，到2010年实现食品工业产值20亿元，同时发挥是市区唯一专业特色食品园区的优势，切实加大专业招商、分类引进、优化结构、培育特色的工作力度，力争在三到五年内建成一批新的科技含量高的食品工业规模企业，形成与其它三大产业基本相同规模产业能力和产出水平。

三、工作措施

1、加强组织领导。成立“三重”工作领导小组,由区主要领导任组长，分管领导任副组长，各有关部门、产业园以及各乡镇、街道主要负责人为成员，办公室设在区发展改革和经济贸易委员会，各相关部门、产业园以及各乡镇、街道明确分管负责人为领导小组办公室成员，定期实行集中办公。实行“三重”工作领导挂钩负责制，对重要产业、重点企业、重大项目明确挂钩领导、责任部门、联系负责人，实施“三重”工作推进责任制，及时帮助协调解决项目建设、企业发展和产业培育建设中出现的问题。

2、建立健全工作制度。确立领导小组办公室成员旬碰头、领导小组成员月过堂制度，“三重”工作责任人与责任单位要每月向挂钩领导至少汇报一次进展情况，区领导协调各部门进行现场办公、解决问题。建立督办制，将“三重”推进工作作为政府对各部门进行检查考核和年终考评的重要依据，加快出台《“三重”工作推进考核办法》，将“三重”工作指标量化、细化，确保“三重”目标的顺利实现。

3、理清工作思路。坚持规划先行，结合“十一五”规划的编制，把重要产业集聚、重点企业培植和重点项目建设作为“十一五”规划的重要内容，吃透区情、认清现状，加速前期调研课题及各专项规划的编制，按照“合理布局、提档升级”的要求，强化产业规划和区域空间布局规划的编制，认真研究确定产业发展方向和需重点扶持的企业，在土地、生态等资源许可的情况下作出科学安排，在更大空间和更高层次整合资源及要素，加快食品加工和电子信息产业的培育壮大，加速汽车及零部件和冶金及精密机械等产业的做精做强。

4、强化政策支持。梳理、整合现有扶持政策和财政专项资金，用好用足现有政策和资金，争取更大项目列入国家和省、市计划，获得国家和省、市财政支持。按照“突出重点、绩效挂钩”的原则，在已出台并实施的“双创”优惠政策基础上，积极出台区政府扶持重要产业、重点企业、重大项目的倾斜政策，主要用于支持鼓励引进对区带动性强的重点项目、提升改造传统产业、培植壮大龙头性旗舰式企业，注重倾斜政策的实施实效，明确倾斜政策扶持的重大项目、重点企业由“三重”领导小组商讨研究并实施，实施的实效由领导小组办公室进行考核验收。

5、加大工作力度。开展上门招商，结合产业规划的编制，加强区经济基础情况的收集和汇总，准确分析区现在有什么、将来发展什么，根据排定的产业或产品，对照国内国际大企业，有针对性地开展上门招商。开展特色招商，发挥现有土地资源优势，实现土地与资金或技术的联合招商，发挥市区唯一专业特色食品园区的优势，切实加大专业招商，分类引进、优化结构、培育特色的工作力度。开展重点服务，以区产业发展规划征求意见为桥梁，举办企业家沙龙或论坛，在使产业规划更加合理、更加可行的同时，使企业了解区产业发展方向和相关鼓励政策。牵头组织企业家考察学习，转变企业家发展理念，同时加强发展矛盾协调和生产要素调度，促进企业做大做强。

 

                                                                                                                                                2005年9月14日